湖南法治報訊（通訊員 曾平陽 曾志偉）自今年9月鄉村振興資金使用監管突出問題集中整治“突擊戰”啟動以來，祁陽市農業農村局堅決扛起主體責任，以“查漏洞、抓整改、建機制”為核心主線，協同多方力量，打出嚴密監管“組合拳”，全力確保每一筆鄉村振興資金都精準高效地轉化為人民群眾的“幸福錢”和鄉村發展的“動力錢”。
高位統籌，壓實責任鏈條。祁陽市農業農村局深刻認識到其作為民生資金、發展資金的重要性，明確提出必須守住安全底線。局黨組書記、局長段國華親自掛帥，迅速成立工作專班，抽調精干力量集中辦公，構建起“一把手”負總責、分管領導具體抓、相關科室協同推進的責任體系。同時，推動以市政府名義印發《祁陽市鄉村振興資金使用監管突出問題集中整治“突擊戰”工作方案》，并圍繞耕地地力保護補貼、農機購置補貼、高標準農田建設等8個關鍵領域制定專項子方案，形成“1+8”整治文件體系，明確了行動的任務書、時間表和路線圖。
為確保壓力傳導到位，祁陽市委、市政府分管領導多次召開調度會議，市紀委監委深入一線調研督導。局工作專班建立“周調度、月督導”機制，先后8次組織推進會、會商會。此外，為提升基層執行能力，聯合財政部門開展專題培訓，覆蓋鎮村兩級財務及項目人員1800余人次，有效打通政策落地的“最后一公里”。
精準排查，實現監督全覆蓋。堅持問題導向，市農業農村局聚焦八個“小切口”，組織力量對2022年以來涉及的鄉村振興資金進行了“拉網式”排查與“靶向式”攻堅。截至目前，累計梳理惠農補貼資金2.86億元、項目資金6.55億元，覆蓋項目2100余個，共發現問題321個，涉及金額1111.4萬元。
排查工作細致入微：在惠農補貼方面，對篩查出的國家公職人員疑似違規領取補貼信息逐一復核，確保“零違規”；審查農業社會化服務主體，發現并整改面積虛增、服務虛報等問題；在高標準農田建設領域，查處疑似違規轉包、圍標串標及工程質量問題；在“和美院落”建設中，查實項目實施過程中的不規范行為并追繳資金、追究責任。為確保排查實效，聯合財政部門組建5個督查組下沉基層，通過查閱臺賬、實地走訪、現場交辦等方式，推動問題真查實找。
閉環整改，提升監管實效。對于發現的問題，祁陽市農業農村局秉持“問題不解決決不放手，整改不到位決不收兵”的原則，創新建立“一單四制”整改機制，即制定問題清單，實行臺賬管理、定期通報、分塊交辦、整改銷號，確保每個問題責任到人、限時解決。
針對上級督導反饋及自查發現的招投標不規范、摸排不徹底等問題，該局迅速響應：重新甄別問題線索，做到應報盡報；革新招投標管理模式，擴大公示范圍，引入“機器管招投標”，建立代理、監理“黑名單”制度，有效扭轉了高標準農田建設招投標的被動局面。
建章立制，構筑長效防火墻。集中整治并非終點，構建長效機制才是根本。祁陽市農業農村局以此“突擊戰”為契機，著力完善覆蓋資金、項目、補貼全流程的監管制度體系。目前已相繼出臺《祁陽市糧食補貼資金管理辦法》等多項規章制度，規范了資金發放、資產監測和產業獎補流程；后續還將制定農業項目招投標、社會化服務項目管理等系列制度，推動監管工作從“運動式整治”向“常態化規范”深刻轉變。
同時，積極拓寬監督渠道，通過政府網站、政務新媒體、村務公開欄等平臺公示資金使用情況，設立舉報電話和郵箱，主動邀請群眾參與監督，形成“部門專業監管+群眾社會監督”的雙重保障格局。
下一步，祁陽市農業農村局將繼續鞏固深化整治成果，以更嚴格的標準、更務實的舉措，牢牢守護好鄉村振興的“錢袋子”，為全市鄉村全面振興持續注入強勁動力。
責編：左爽
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來源：湖南法治報
